二方面，则是建立“里甲仓储”系统。

一百户聚成一里，十户分为一甲。

每个村设一座全体共用的粮仓，名字很直接，叫“义仓”。

遇到丰收年，村里各家按比例上交剩余粮食统一存放。

荒年或战争一到，再从义仓统一调用和分发。

民间粮食自此收归体系，加急拉起了全国战略级的储备粮带。

三是土地制的调整，民屯、公田、军屯三套办法同时上阵。

荒地发给无地或饱受流离的滞民耕作，头三年全免各种赋税，三年以后租子极低。

贪官污吏、叛变宗族查封来的好地统一纳入国有。

由国家请人经营，产出全划归国库。

部队驻防山区，训练空隙就地开垦，军人的口粮靠自种解决一大块。

掌握了这三种形式，安置流民、保障库存，减轻后勤压力，一举多得。

可以说，从村口到都城，刘启的改革方案布到了社会的微观末梢。

大改了旧有地权分配关系，经济基础由此彻底生变。

而这正是共和国后续大规模动员和战事能成的最终保证。

不出意料，真正实行起来，阻力也大。

各地打惯了算盘的宗族首领、地主家族反弹颇烈。

握着土地、人心以及慑服的村里小吏，等同平日里的土皇帝。

现在一步步权利被收了上去，人人心事重重如坐针毡。

宗族头目合纵连横，使得不少矿工农民被鼓动了手。

有一天，矿场和新工厂刚点完卯，突然发生大规模骚乱。

新的机器和厂房被砸毁，官办的工程负责人被打、被骂。

有的地头蛮横分子，到铁路线上捣乱，劫断通往新长安的铁轨。

试图用武力撼动刚刚建立起来的条例方略。

急速席卷的暴乱让几个关键军工基地一度全线停滞。

眼看共和国时间线被推得愈发紧迫，这场风波其实极为致命。

灾情一传回新长安，元老院顿时乱成一团。

所有人都没想到，那些看似温顺的底层百姓。

竟然会爆发出如此巨大的破坏力。

王坤更是气得暴跳如雷。

“反了，反了，这群刁，民真是反了天了。”

“竟然敢冲击军工厂，简直是自寻死路。”

“大元帅，末将请命，率领神机营，前去平乱。”

“保证三天之内，将那些叛匪的脑袋，全都给您提回来。

王坤刚说完，感觉整个屋顶都快给他震翻了。

那双眼死劲瞪着，比铜铃还圆，眼白里藏着星星点点的血丝，气势里全是要把人撕了的狠劲。

在这个军人骨子里，许多纠纷揉碎了到最后其实归结到一把刀上。

真要是刀落地还不够痛快，他绝不会犹豫再砍一回。

如今这桩事，反得太不安分，他心里就只有一个主意——人头落地，方能息事宁人。

这在他眼里就是从老祖宗起就不容置疑的规矩。

就在所有人都默不作声的时候，偏偏一旁的孔融慢慢悠悠地抬起了身子。

“大元帅，不行，真不行。”孔融轻着嗓子，像风里飘着的声音，可格外清亮。', '')