短短半个月，从全国各地送上来的奏章，就已经在御案上堆成了一座小山。

土地改革的推行，在地方上碰到了前所未有的阻力。

那些被派下去丈量土地登记户籍的新官。

根本就不是盘踞乡里那些地头蛇的对手。

五姓七望是倒了，可他们的根须早就扎进了天下的每一个角落。

那些旁支、门生、故吏、管家，依然死死攥着地方上的权力。

他们嘴上一套背后一套，暗地里下绊子。

用各种软硬手段让朝廷的政令成了一张废纸。

派下去的新官，要么被威逼利诱拉下水，要么干脆被架空，什么事都干不成。

更狠的，直接找个由头，让人不明不白地死在了任上。

奏章里写的，字字都是血，桩桩件件都揭示了一个残酷的现实。

这个帝国，它的根子，早就已经烂透了。

就像一栋被蛀空了的大房子，外面看着还光鲜，里面其实千疮百孔。

只要稍微有点风吹草动，立马就可能塌掉。

军机处里头，气氛压抑得人喘不过气。

赵括和苏勋两个人的脸色，一个比一个难看。

“陛下，地方上的情况，比我们想的还要烂得多。”

赵括的声音里全是无力感。

“这些地方势力，就跟草原上的野草一样。”

“烧完一茬又长一茬，根本就除不干净。”

“我们灭了五姓七望，立刻就有无数个张家王家冒出来，把他们的位置给占了。”

“这么搞下去，土地改革根本推不动，朝廷的脸面也要丢光了。”

苏勋在一旁，脸都气青了，身上的杀气几乎要冒出来。

“我看，就是杀得还不够狠。”

“直接派大军下去，那些敢闹事的乡绅豪强，有一个算一个，全都抄家灭族。”

“我倒要看看，这天下还有没有杀不完的刁/民。”

刘启一言不发，只是静静地看着沙盘，上面是大晋疆土的模型。

他心里明白，苏勋那套办法，治标不治本。

杀人，只能解决眼前的问题，却动摇不了这个国家运行的根本逻辑。

这个时代的权力结构，就是一个金字塔。

皇帝在最顶上，下面是世家门阀。

再往下是乡绅豪强，垫底的才是普通老百姓。

皇帝的命令，要通过一层层的官僚，才能传到最下面。

可这个官僚体系，偏偏就捏在那些世家和乡绅手里。

他们既是政策的执行者，自己也是政策的受益者。

想让他们自己对自己动刀子，那不是做梦吗。

刘启是杀光了最顶层的五姓七望，但这只是削掉了金字塔的塔尖。

底下那个又大又稳的基座，还纹丝不动呢。

不把这个基座彻底砸烂，重新建一套能把权力直接插到最底层的体系。

他搞的所有改革，都是镜花水月。

那怎么建一套全新的体系。

答案只有一个，人。

需要无数个读过书、识得字，并且只忠于他这个皇帝的人。

他必须建立一个庞大的，只对他一个人负责的官僚队伍。', '')